甘肃省长约谈六个市州长,冬防部署

作者:世界品牌行

甘肃省省长刘伟平日前对嘉峪关等6个未完成2014年度大气污染防治指标任务的市州政府主要负责人进行了约谈。

近日,甘肃省大气污染治理领导小组召开了全省2016-2017年大气污染“冬防”工作动员部署会议。会议提前谋划、及早安排了今冬明春全省大气污染“冬防”工作,确保完成空气质量改善年度目标任务。省委要求,严格落实环境保护“党政同责”制度,各市州、各县市区主要领导亲自上手,分管领导靠前指挥,职能部门各负其责,落实工作责任。 甘肃开展大气冬防部署工作 “拖后腿”市州将被追责 桂花飘香,大地金黄,秋天到了,冬天还会远吗? 西北部的甘肃省算我国疆域上批进入冬季的省,近日来甘肃省的入冬准备工作也相继展开。前几日,甘肃省大气污染治理领导小组召开了全省2016-2017年大气污染“冬防”工作动员部署会议,提前谋划、及早安排了今冬明春全省大气污染“冬防”工作,确保完成空气质量改善年度目标任务。 2016年上半年全省空气质量 甘肃省环保厅厅长王建中通报了2016年上半年全省空气质量情况,通报显示,全省PM10浓度均值与去年同期相比虽有所下降,但与国务院《大气污染防治行动计划》确定的年度目标任务比还有较大差距,形势依然严峻。 通报指出,全省14个市州可吸入颗粒物浓度均值为94微克每立方米,与2015年同期相比下降23.6%,14个市州同比均下降,其中临夏降幅大,兰州降幅小,与一季度环比,嘉峪关、酒泉、金昌、兰州4市由上升变为下降。按国家考核的12个地级市统计,全省可吸入颗粒物浓度均值为97微克每立方米,与2015年同期相比下降20.5%,降幅比一季度提高了3.5个百分点,与2013年同期相比下降10.2%。 虽然上半年全省14个市州可吸入颗粒物浓度值与2015年同期相比均下降,但上半年全省只有定西、庆阳、陇南、甘南、天水5个市州浓度值达到年度目标值,其中庆阳、陇南两市已达到空气质量二级标准,其它9个市州与年度目标值仍有差距,其中离全年目标值差距大的是酒泉、金昌、嘉峪关3个市,分别高出年度目标值27、24、20微克每立方米,完成年度目标任务,实现2017年比2013年下降12%的工作要求,任务艰巨、压力巨大。 部署冬防工作迎接“大考” 2016-2017年大气污染“冬防”工作动员部署会议强调,距离2017年国务院《大气污染防治行动计划》的“大考”时限越来越近。今年不但要消化前两年的欠账,还要确保完成与2013年同比下降7.2%以上的年度任务。时间紧迫、任务繁重,各市州、各部门要强化工作措施,加大工作力度,扎实予以推进。 一要全面推进落实2016年大气污染防治各项工作。要紧盯目标任务,对照方案逐条逐项抓好落实,全力推进燃煤及燃煤锅炉综合整治、工业企业治旧控新、扬尘污染防治、机动车排气污染防治、城市环境综合整治、农业面源大气污染防治、重污染天气应急应和政策科技支撑等八项基础性工作。 二要以开展全省环境保护综合督察为契机解决突出问题。坚持问题导向,对本地、本部门在大气污染防治工作方面存在的问题进行一次全面梳理,列出问题清单,建立工作台账,制定整改方案,细化整改措施,逐一销号整改。 三要加强调度预警,形成工作合力。充分发挥各级大气污染防治领导小组的作用,加强协调配合,完善联动机制,形成工作合力。要强化责任落实,严格考核问责。对工作推进不力,且未完成年度目标,拖全省后腿的市州,将依据《追究办法》和《考核办法》规定,提请由省政府领导同志约谈相关市州政府主要负责同志,并向省监察厅、省委组织部提出建议,追究相关责任人的责任。 追责大气污染治理“拖后腿”市州 据相关报道称,2015年上半年前,除兰州市外,其他市州对大气污染防治工作认识不到位、重视程度不够、工作措施不落实,各级各有关部门在调度、督导、推进工作方面力度不够也是重要原因。甘肃省环保厅厅长王建中说:“问责机制未真正落实,虽采取了通报批评等措施,但力度不够。” 由此,甘肃省下一步将强化责任落实,严格考核问责。甘肃省要求,严格落实环境保护“党政同责”制度,各市州、各县市区主要领导亲自上手,分管领导靠前指挥,职能部门各负其责,落实工作责任。 加强对大气污染防治工作的考核问责,对因工作推进不力,且未完成年度目标而拖全省后腿的市州,将依据《甘肃省党政领导干部生态损害责任追究实施办法》和《甘肃省大气污染防治行动计划实施情况考核办法》等有关规定,提请由省政府领导同志约谈相关市州政府主要负责同志,并向省监察厅、省委组织部提出建议,追究相关责任人的责任。

据了解,甘肃省政府制定的《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》中明确指出,2014年,各市州PM10年均浓度值较2013年要下降3.1%以上。然而,此次被约谈的6个市州,2014年PM10年均浓度值与2013年相比不降反升,武威、定西、嘉峪关、平凉、金昌、临夏分别上升了62.2%、51.7%、43.0%、26.6%、13.6%和3.3%,均未完成省政府下达的年度削减任务,导致全省PM10年均浓度值从2013年的91微克/立方米上升至97微克/立方米,同比上升6.6%。

此外,与去年同期相比,今年1~4月份,武威、定西、临夏PM10平均浓度值仍分别上升5.9%、57.1%、41.5%,嘉峪关、金昌、平凉分别下降25.9%、19.3%、5.3%。总的来看,6个市州PM10平均浓度值仍然很高,距离确定的年度目标任务还有很大差距。

刘伟平在约谈中强调,能否完成大气污染防治任务,已成为考验甘肃是否能够不折不扣落实党中央、国务院和环境保护部安排部署的政治任务;已成为考验甘肃是否能够完成环境质量指标,与全国一道全面建成小康社会的民生任务;已成为考验甘肃是否能通过努力不发生区域限批使全省经济社会健康顺利的发展任务。6个市州要将大气污染防治工作作为讲政治、守规矩、保民生、促发展的重要手段,要对大气污染防治工作再认识、再提高、再强化。

刘伟平指出,6个市州在当前大气污染防治工作中存在4个主要问题。一是主责意识不强。没有深刻认识到做好大气污染防治工作的重要性,思想认识没有真正统一到省委、省政府的决策部署上来,没有把环境质量改善作为生态保护 “红线”坚守,缺乏责任感、紧迫感。二是工作措施不力。工业大气污染物排放呈逐年增长趋势,工业污染未得到有效控制;城区燃煤锅炉整治进展缓慢,环保设施运行不正常;城市环境管理水平不高,扬尘管控不力,煤质管理措施缺失,生活面源污染突出。三是责任靠得不实。相关部门工作任务没有落实到位,还是停留在环保部门的“单打独斗”的阶段,未形成政府主导、部门分工协作、齐抓共管的工作格局。四是考核问责不严。没有建立严格的考核问责机制,使法律和制度的权威性、严肃性受到了损害。

针对上述问题,刘伟平提出了6点要求。一要切实提高思想认识。从政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度来认识大气污染防治工作,并将其作为践行“三严三实”的具体行动,强化责任意识,切实扭转当前的不利局面,打好大气污染防治攻坚战。二要充分发挥部门联动作用。充分发挥各级大气污染防治领导机构作用,落实各级、各部门和各企事业单位的责任,加强沟通协调,密切配合协作,定期会商研判,及时协调解决存在的突出问题。三要持续加大综合整治力度。要进一步加大资金投入,采取综合整治措施,努力改善城市环境空气质量。四要全面加强环境执法监管和环境监测。全面加大对大气环境违法行为的打击力度;加强大气环境监测工作,保证监测数据真实可靠;及时公开环境质量信息,接受社会监督。五要深入开展工作督查。制定督查工作具体办法,加大督查工作力度,确保各项既定工作按照进度要求顺利推进。六要严格考核和责任追究。强化工作考核,对工作推进不力、不能完成年度和终期目标任务的市州,将严肃追究市州政府领导及相关部门负责人的责任。

刘伟平同时要求,6个市州要抓紧制定相应的考核办法,抓好考评工作,对工作不力、措施不落实的,要问效追责。要根据存在问题制定有针对性的措施,狠抓落实。每月将大气染防治工作进展情况及成效及时报送省环保厅,由省环保厅汇总后报省政府。省监察厅要尽快制定对上述6个市州的抽检方案,督促抓好各项措施的落实。

本文由365滚球发布,转载请注明来源

关键词: